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“三位一體”的高度 “軟聯(lián)通”的作用 ——從“一帶一路”高峰合作論壇看標準地位提升
發(fā)布時間:2017-05-23

來源:中國質(zhì)量報

  剛剛閉幕的“一帶一路”國際合作高峰論壇,取得了舉世矚目的成果。習近平總書記在短短兩天的時間里,在多個重要場合提及標準,不僅將標準在“一帶一路”國際合作中的地位提升到與政策、規(guī)則并列的“三位一體”的新高度,并作為互聯(lián)互通的機制保障,還明確要求發(fā)揮標準的“軟聯(lián)通”作用。全國標準化工作者要努力學習,深刻領會。

  習近平總書記在論壇開幕式的主旨演講中開宗明義:“要促進政策、規(guī)則、標準三位一體的聯(lián)通,為互聯(lián)互通提供機制保障。”長期以來,受慣性思維的影響,標準以其具有政策屬性而從屬于政策,其作用也僅僅在于支撐政策的落實。在標準已成為當代社會的重要規(guī)則,越來越多的規(guī)則都以標準呈現(xiàn)的背景下。習總書記將標準與政策、規(guī)則“三位一體”的聯(lián)通作為“一帶一路”國際合作中政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的機制保障,極大地提升了標準在“一帶一路”國際合作中的地位。

  習近平總書記在論壇的圓桌峰會開幕辭中指出:“加強規(guī)則和標準體系相互兼容,提供更好的營商環(huán)境和機制保障,充分釋放互聯(lián)互通的積極效應。”習近平總書記要求的不僅僅是某個領域的規(guī)則和標準的相互兼容,而是基于“一帶一路”互聯(lián)互通視野下的體系的相互兼容,這就從通常意義的標準體系,延伸到“一帶一路”互聯(lián)互通視野所及的領域。這對我國與“一帶一路”沿線國家的標準合作具有戰(zhàn)略指導意義,將極大地提升我國國際標準化合作的格局。

  在圓桌峰會的講話中,習近平總書記進一步指出:“支持把互聯(lián)互通作為‘一帶一路’建設合作的重點領域,完善基礎設施互聯(lián)互通網(wǎng)絡,努力加強政策、規(guī)制、標準等方面的‘軟聯(lián)通’,充分發(fā)揮互聯(lián)互通對實體經(jīng)濟的輻射和帶動作用”。同天舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇記者會上,習近平總書記對中外媒體表示:“我們還將加強‘軟聯(lián)通’,開展信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,促進海關、質(zhì)檢等領域的合作,促進各國規(guī)則、標準體系的相互兼容。”習近平總書記兩次提出的“軟聯(lián)通”,不僅僅是對政策、規(guī)則、標準三位一體的聯(lián)通作為互聯(lián)互通機制保障的呼應,也不僅僅是與實體經(jīng)濟的對應,而是對標準之于互聯(lián)互通作用的準確定位。這里的標準已超越看得見、摸得著的設施、設備、技術、資金等“硬”實力,是“三位一體”的機制保障,是施展“硬”實力應該遵循的規(guī)矩,具有“軟實力”的屬性。

  值得一提的是,圓桌峰會聯(lián)合公報明確提出:“通過借鑒相關國際標準,必要時統(tǒng)一規(guī)則體制和技術標準等手段,實現(xiàn)基礎設施規(guī)劃和建設協(xié)同效應最大化。”不僅將標準作為實現(xiàn)效應最大化的手段,還確定了必要時“借鑒相關國際標準”統(tǒng)一技術標準的開放原則。而統(tǒng)一技術標準,必將對“一帶一路”國際合作產(chǎn)生深刻的影響。

  習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上對標準寄予厚望:“提供更好的營商環(huán)境”“充分釋放互聯(lián)互通的積極效應”“充分發(fā)揮互聯(lián)互通對實體經(jīng)濟的輻射和帶動作用”“實現(xiàn)基礎設施規(guī)劃和建設協(xié)同效應最大化。”全國標準化工作者要在落實我國與“一帶一路”沿線國家及相關國際組織簽署的加強標準合作的聯(lián)合倡議以及包括標準在內(nèi)的國家質(zhì)量技術基礎領域的合作協(xié)議的基礎上,在更廣的視野下,在更大的格局上,充分發(fā)揮標準與政策、規(guī)則“三位一體”的機制保障和“軟聯(lián)通”的作用。(中國質(zhì)量報 徐風)

 

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